Donald Trump ha encargado a Elon Musk la creación de un panel con el objetivo de mejorar la eficiencia del gobierno de Estados Unidos. Sin embargo, el presidente electo ha sido cauteloso al proporcionar detalles sobre cómo operará este grupo.
Donald Trump le encargó a Elon Musk la formación de un panel con la misión de aumentar la eficiencia del gobierno de Estados Unidos. A pesar de que el presidente electo ha dado pocos detalles sobre el funcionamiento de este grupo, Musk ya ha establecido un objetivo ambicioso: reducir en 2 billones de dólares el gasto gubernamental.
Así podría funcionar el nuevo panel, liderado por Elon Musk y el excandidato presidencial republicano Vivek Ramaswamy.
¿Qué busca recortar Musk?
El hombre más rico del mundo expresó en un mitin de Trump en octubre que el presupuesto federal podría reducirse en “al menos” 2 billones de dólares. Sin embargo, alcanzar esa meta podría ser extremadamente complicado. Según la Oficina Presupuestaria del Congreso, el gasto discrecional para el año fiscal 2024, que incluye partidas como la defensa, se estima en 1.9 billones de dólares, de un total general de 6.75 billones en desembolsos federales. Esto sugiere que la propuesta de Musk podría ser una tarea titánica.
Musk, conocido por ser el CEO de Tesla y SpaceX, tiene un profundo conocimiento de la NASA y del Pentágono, entidades con las que mantiene numerosos contratos relacionados con cohetes, satélites y otras operaciones espaciales. Esta experiencia podría ser clave para identificar áreas de eficiencia en la gestión de recursos y contratos gubernamentales.
¿Qué han dicho Musk y Trump sobre el panel?
En un comunicado emitido el martes, Donald Trump explicó que el nuevo panel “brindará asesoramiento y orientación desde fuera del gobierno” con el objetivo de simplificar la administración, reducir las regulaciones, disminuir el gasto y reestructurar las agencias federales. El presidente electo ha dejado claro que su intención es implementar reformas drásticas en la estructura del gobierno estadounidense.
Trump ha manifestado su deseo de abolir el Departamento de Educación, argumentando que los estados deberían asumir el control de la educación. Además, ha expresado su intención de reducir significativamente lo que denomina el “Estado profundo”, refiriéndose a los empleados federales de carrera que, según él, actúan en secreto para promover sus propios intereses.
Por su parte, Musk y Trump han insinuado que el panel podría impulsar recortes importantes. Sin embargo, las grandes decisiones sobre el presupuesto federal siguen siendo responsabilidad del Congreso. Los legisladores pueden optar por tomar en cuenta las recomendaciones de paneles externos, como el propuesto, o bien ignorarlas por completo.
¿Cuál es el precedente del panel de eficiencia?
El precedente más cercano al panel de eficiencia propuesto por Trump y Musk se remonta a la administración del expresidente Ronald Reagan. En febrero de 1982, Reagan anunció la formación de un grupo de expertos del sector privado con la misión de identificar formas de eliminar la ineficiencia y el despilfarro en el gobierno federal. Para ello, emitió una orden ejecutiva que establecía la President’s Private Sector Survey on Cost Control in the Federal Government, conocida comúnmente como la Comisión Grace, en honor a su presidente, J. Peter Grace, quien fue director ejecutivo de la empresa W.R. Grace & Co.
La comisión Grace fue un esfuerzo significativo para involucrar al sector privado en la revisión de los gastos y operaciones gubernamentales, buscando mejoras en la eficiencia del gobierno. Aunque sus recomendaciones no siempre fueron implementadas en su totalidad, marcó un precedente en cuanto a la colaboración entre el sector privado y el gobierno para reducir costos y mejorar la administración pública.
La Comisión Grace y los esfuerzos previos por mejorar la eficiencia gubernamental
La Comisión Grace, creada durante la administración de Ronald Reagan, publicó en enero de 1984 un informe con aproximadamente 2,500 recomendaciones para mejorar la eficiencia y reducir el despilfarro en el gobierno federal. Además, diversos grupos de trabajo presentaron sus propios informes con propuestas adicionales. Sin embargo, la mayoría de las recomendaciones, especialmente aquellas que requerían legislación del Congreso, nunca se implementaron, según la Biblioteca Reagan.
Más recientemente, en marzo de 2017, Donald Trump firmó una orden ejecutiva cuyo objetivo era mejorar la eficiencia, la eficacia y la rendición de cuentas de las agencias federales y, en particular, eliminar o reorganizar agencias innecesarias. Durante su primer mandato, Trump intentó disolver al menos 19 agencias federales, aunque no logró concretar esos esfuerzos.
¿Qué experiencia tiene Musk en el recorte de gastos?
El enfoque de Elon Musk en la eficiencia y los recortes de gastos es bien conocido. Cuando compró Twitter en 2022, tomó medidas drásticas para reducir costos, despidiendo a alrededor de 3,700 empleados, lo que representaba casi la mitad de su plantilla, debido a la disminución en los ingresos publicitarios. Además, cientos de empleados más dimitieron poco después, lo que aumentó los recortes en el personal.
En términos de impacto financiero, la valoración de Twitter (ahora rebautizada como “X”) ha sufrido una notable disminución bajo la propiedad de Musk. Sin embargo, estos cambios reflejan su enfoque en reducir costos y reestructurar empresas, algo que podría trasladar a sus esfuerzos para reformar la administración pública si el panel de eficiencia propuesto avanza.
El éxito de Musk en el espacio y su enfoque hacia la eficiencia
El éxito de Elon Musk ha sido mucho más pronunciado en el sector espacial que en otros ámbitos. A través de SpaceX, Musk ha revolucionado la industria de los lanzamientos espaciales con el Falcon 9, un cohete diseñado para ser reutilizable, lo que ha reducido drásticamente los costos de lanzamiento. Esta capacidad de reutilización no solo ha permitido una significativa reducción de costos, sino que también ha creado nuevos mercados para satélites y ha dado lugar a la creación de Starlink, una constelación de satélites de rápido crecimiento que ha trastornado la industria de las comunicaciones por satélite.
Starlink no solo ha desafiado a las empresas tradicionales del sector, sino que también ha tenido un impacto en las estrategias militares modernas, ya que los servicios de comunicación por satélite de SpaceX son utilizados por fuerzas armadas de varios países. Esta combinación de innovación comercial y aplicaciones estratégicas ha consolidado a SpaceX como un importante contratista de defensa, ampliando la influencia de Musk en sectores clave de la industria espacial y militar.
Normas de un comité de este tipo
El panel de eficiencia propuesto por Trump y Musk probablemente operaría bajo la Ley de Comités Asesores Federales (Federal Advisory Committee Act), una legislación de 1972 que establece una serie de normas y directrices para los comités federales que brindan asesoramiento al gobierno. Esta ley tiene varios objetivos clave:
- Asesoramiento rápido y objetivo: Los comités deben proporcionar recomendaciones basadas en análisis independientes y sin sesgos.
- Transparencia: Las reuniones y las deliberaciones de los comités deben ser abiertas al público, asegurando un nivel de rendición de cuentas.
- Control de costos: Existen restricciones sobre el gasto de los comités, para evitar que se acumulen costos innecesarios.
- Mantenimiento de registros: Se exige que los comités mantengan registros detallados de sus actividades y decisiones.
Actualmente, hay cerca de 1,000 comités asesores federales que incluyen alrededor de 60,000 miembros, todos ellos brindando asesoramiento al presidente y a las agencias ejecutivas del gobierno en una variedad de temas. La Ley garantiza que estos comités operen de manera abierta y eficiente, ofreciendo recomendaciones que pueden influir en las políticas gubernamentales.
